Le marché de l'accueil extrafamilial évolue. En Suisse, l'attention se porte sur de nouveaux modèles de financement cantonaux et sur la fin du soutien fédéral actuel. L'Allemagne enregistre pour la première fois depuis le début des statistiques un recul du nombre de ses crèches. Parallèlement, de nouvelles études montrent comment le marché du travail pour le personnel éducatif évolue. L'Autriche, quant à elle, montre que même les fonds disponibles ne sont pas automatiquement utilisés dans leur totalité.
Le dernier Awina DACH Kinderbetreuungsmonitor te montre quelles évolutions sont particulièrement pertinentes pour les directions de crèches, les organismes gestionnaires et les professionnel·le·s du secteur.
L'essentiel en un coup d'œil
Suisse : Bâle-Campagne prévoit, dès août 2027, de prendre en charge un quart des coûts de garde indépendamment du revenu. Parallèlement, le programme fédéral actuel prend fin en 2026.
Allemagne : le nombre de crèches diminue pour la première fois. De nouvelles études montrent aussi des changements dans la disponibilité du personnel et des défis liés à la qualification des nouvelles recrues.
Autriche : environ 67,9 millions d'euros de fonds fédéraux destinés au développement de l'accueil et à la promotion linguistique n'ont pas été utilisés durant l'année scolaire 2024/25.
Suisse – focus sur la Suisse alémanique
1. Bâle-Campagne prévoit une participation cantonale de 25 % aux coûts de garde
Le canton de Bâle-Campagne souhaite alléger davantage la charge financière des familles liée à la garde des enfants.
Selon la loi révisée en juin 2026 sur l'accueil extrafamilial, le canton devrait désormais prendre en charge 25 % des coûts de garde, indépendamment du revenu. Les subventions communales existantes, liées au revenu, continueront d'exister en complément.
L'entrée en vigueur est prévue pour le 1er août 2027. Les décisions d'exécution nécessaires ainsi que les conditions financières requises ne sont pas encore entièrement clarifiées.
Pourquoi est-ce pertinent ?
Pour les familles, la part restant à leur charge pourrait changer de manière significative. Pour les organismes gestionnaires de crèches, de nouvelles conditions-cadres apparaissent en matière de financement et de gestion administrative. Cette évolution montre aussi à quel point les cantons organisent différemment le soutien financier aux familles.
Pour voir comment un soutien cantonal se traduit concrètement pour les familles, consulte notre guide sur les bons de garde dans le canton de Berne.
Source : Canton de Bâle-Campagne, 24 septembre 2026
2. Fin du soutien fédéral suisse : demandes possibles jusqu'au 30 décembre
Le programme d'impulsion actuel de la Confédération pour encourager l'accueil extrafamilial prend fin fin 2026.
L'Office fédéral des assurances sociales confirme que les demandes peuvent encore être déposées jusqu'au 30 décembre 2026. Sous certaines conditions, des aides restent possibles, notamment pour des places d'accueil supplémentaires et des projets visant à mieux adapter l'offre aux besoins des parents.
La loi de suivi UKibeG a été adoptée par le Parlement en décembre 2025. Elle prévoit une nouvelle allocation de garde ainsi que des aides financières pour les cantons. Une date d'entrée en vigueur définitive n'est pas encore fixée.
Pourquoi est-ce pertinent ?
Pour les organismes gestionnaires de crèches ayant des projets éligibles, le délai restant devient important. En même temps, il faut tenir compte, dans la planification financière à plus long terme, du fait que le nouveau financement fédéral n'est pas encore opérationnel.
Source : Office fédéral des assurances sociales
3. Zurich : moins d'enfants et de crèches, mais des investissements publics qui restent élevés
Le rapport 2025 sur l'accueil des enfants de la Ville de Zurich révèle les premiers changements sur le marché urbain de la garde.
Le nombre de crèches est passé de 330 à 321, tandis que le nombre d'enfants en âge préscolaire a diminué, passant de 21'177 à 20'846.
Les places d'accueil proposées ont également légèrement reculé, de 11'926 à 11'772. Parallèlement, les dépenses publiques pour l'accueil préscolaire sont restées stables par rapport à l'année précédente, à CHF 96,5 millions.
En 2025, la ville a en outre investi environ CHF 2,4 millions dans des mesures de développement de la qualité.
Pourquoi est-ce pertinent ?
Ces chiffres montrent que même un grand marché urbain de l'accueil peut évoluer sans que les investissements publics ne diminuent en conséquence. Pour les organismes gestionnaires de crèches, le taux d'occupation, la demande régionale et le développement de la qualité gagnent en importance. Ces chiffres seuls ne permettent toutefois pas de dire si toutes les familles trouvent une place adaptée.
Source : Ville de Zurich, rapport sur l'accueil des enfants 2025, publié le 20 mai 2026
Allemagne
4. Pour la première fois, le nombre de crèches diminue – la baisse des naissances transforme le marché
Une nouvelle statistique de l'Office fédéral allemand de la statistique montre un tournant dans l'accueil des enfants en Allemagne.
Au 1er mars 2026, environ 756'700 enfants de moins de trois ans étaient pris en charge, soit 5,6 % de moins que l'année précédente.
Pour la première fois depuis le début de la série statistique nationale en 2006, le nombre de structures d'accueil a lui aussi reculé, passant d'environ 61'080 à environ 61'000.
Une analyse complémentaire de l'Institut allemand de la jeunesse (DJI) montre qu'en 2025, environ 17 % d'enfants en moins sont nés en Allemagne de l'Ouest par rapport à 2021. Malgré cela, une demande de garde non couverte subsiste au niveau régional.
Pourquoi est-ce pertinent ?
La baisse démographique modifie de plus en plus la planification des besoins au niveau communal. Alors que certaines structures accueillent moins d'enfants, des places adaptées continuent de manquer ailleurs. Pour les organismes gestionnaires de crèches, le nombre d'enfants au niveau local, le taux d'occupation et l'évolution à long terme de chaque site deviennent plus importants.
Source : Office fédéral allemand de la statistique, 29 septembre 2026
Source : Institut allemand de la jeunesse, 15 octobre 2026
5. Personnel qualifié : davantage de candidat·e·s disponibles, mais des problèmes de qualification persistants
La nouvelle analyse du DJI montre aussi des changements sur le marché du travail.
En 2025, on comptait en moyenne 1,1 éducatrice ou éducateur inscrit·e au chômage pour un poste vacant annoncé, contre 0,8 en 2024. Cela indique une certaine détente sur une partie du marché du travail, mais ne signifie pas la fin généralisée de la pénurie de personnel qualifié.
Une étude de la Fondation Bertelsmann, publiée en même temps, complète ce tableau : parmi environ 4'800 directions de crèches interrogées, 56 % ont signalé des compromis sur les connaissances spécialisées des nouvelles recrues. 23 % ont indiqué que des postes avaient été publiés avec un niveau de qualification inférieur à celui initialement requis.
L'enquête Bertelsmann, à participation volontaire, n'est pas représentative de l'ensemble des crèches allemandes.
Pour les organismes gestionnaires de crèches souhaitant attirer de nouvelles recrues, Awina pour les crèches offre la possibilité de présenter leur structure et leurs postes vacants.
Pourquoi est-ce pertinent ?
Le nombre de candidat·e·s disponibles ne dit que peu de choses sur la possibilité de pourvoir un poste avec les compétences adéquates. Pour les organismes gestionnaires de crèches, la vérification des qualifications, un accompagnement structuré à l'entrée en poste et la formation continue restent des conditions essentielles pour une bonne qualité d'accueil.
Source : DJI, 15 octobre 2026
Source : Fondation Bertelsmann, 15 octobre 2026
6. Nouvelle loi sur la qualité des crèches : les Länder réclament un meilleur financement
Le 16 octobre, le Bundesrat a pris position sur le projet de loi sur les chances de réussite et le développement de la qualité (Startchancen- und Qualitätsentwicklungsgesetz).
Le projet gouvernemental prévoit, pour la période 2027–2034, des fonds fédéraux d'environ 9,25 milliards d'euros au total. Ils doivent notamment renforcer l'éducation de la petite enfance et le développement de la qualité.
Les Länder critiquent toutefois la structure de financement à long terme et réclament davantage de flexibilité sur certains points, notamment concernant l'évaluation du niveau linguistique et le conseil spécialisé.
La loi est encore en cours de procédure parlementaire.
Pourquoi est-ce pertinent ?
Des exigences de qualité plus élevées doivent aussi pouvoir être mises en œuvre sur le plan du personnel et du financement. Pour les organismes gestionnaires de crèches, ce qui compte, c'est de savoir quelles exigences supplémentaires vont apparaître et comment leur financement sera assuré à long terme.
Source : Séance du Bundesrat du 16 octobre 2026
Autriche
7. Des millions de fonds destinés à l'accueil des enfants pas entièrement utilisés
En Autriche, une réponse à une interpellation parlementaire montre que, durant l'année scolaire 2024/25, d'importants fonds fédéraux destinés au développement de l'accueil des enfants et à la promotion linguistique n'ont pas été utilisés.
Selon les chiffres publiés en septembre, environ 191,5 millions d'euros étaient disponibles. Environ 123,7 millions d'euros ont été utilisés. Environ 67,9 millions d'euros sont restés inutilisés dans ce domaine de soutien.
L'écart était particulièrement marqué en Styrie, où environ 30 millions d'euros des fonds prévus n'ont pas été utilisés.
On ne peut pas en déduire si, et dans quelle mesure, les fonds non utilisés sont définitivement perdus.
Pourquoi est-ce pertinent ?
Des fonds publics disponibles ne se traduisent pas automatiquement par une offre de garde supplémentaire. La mise en œuvre des programmes de soutien dépend aussi des procédures administratives, de la planification des projets et des conditions d'octroi propres à chaque dispositif. Les facteurs déterminants dans chaque cas devraient faire l'objet d'une analyse spécifique. Pour les organismes gestionnaires et les pouvoirs publics, cette évolution montre à quel point l'utilisation effective des budgets de soutien compte autant que leur montant.
Source : ORF, 6 septembre 2026, sur la base d'une réponse à une interpellation parlementaire
Tendance DACH de la semaine : l'accueil des enfants entre dans une nouvelle phase de planification
Les évolutions actuelles montrent clairement que les défis se déplacent différemment dans les trois pays.
En Suisse, de nouveaux modèles de financement cantonaux voient le jour, tandis que le soutien fédéral actuel arrive à son terme.
En Allemagne, la baisse du nombre d'enfants modifie la demande et, de plus en plus, la situation sur le marché du travail des professionnel·le·s. Parallèlement, les attentes en matière de qualité pédagogique augmentent.
En Autriche, l'utilisation incomplète des fonds de soutien montre que financement et mise en œuvre effective sont deux défis distincts.
Pour les directions de crèches et les organismes gestionnaires, trois facteurs gagnent ainsi en importance : un financement fiable, une planification anticipée du personnel et une utilisation des capacités existantes adaptée aux besoins.
Le développement de l'accueil des enfants reste important. Mais ce qui devient de plus en plus décisif, c'est la manière dont les offres sont financées, organisées et adaptées aux besoins régionaux.
Le profil Premium Awina pour les crèches est un moyen de toucher les familles de manière ciblée. Il permet aux structures de présenter leurs offres et leurs particularités de façon visible.
Les chiffres de la semaine
L'Awina DACH Kinderbetreuungsmonitor t'informe régulièrement sur les évolutions pertinentes en Suisse, en Allemagne et en Autriche, avec des chiffres actuels, des sources officielles et une mise en perspective pour les directions de crèches, les organismes gestionnaires et les professionnel·le·s du secteur.
Tu trouveras d'autres évolutions dans notre précédente édition du DACH-Kinderbetreuungsmonitor.